Новость: Fitch: Институциональная среда для местных и региональных органов власти в России остается слабой
Все новости

Fitch: Институциональная среда для местных и региональных органов власти в России остается слабой

Автор: WhoTrades 2 года назад

Финам

Институциональная среда для местных и региональных органов власти в России остается сдерживающим фактором для их кредитоспособности. Основные сложности связаны с частыми перераспределениями расходных полномочий и налоговых поступлений между бюджетами различных уровней, что ограничивает долгосрочное бюджетирование, инвестиционное и долговое планирование местных и региональных органов власти.

Бюджетная автономия и финансовая самостоятельность российских местных и региональных органов власти ограничивается существенной концентрацией полномочий по установлению налоговых ставок на федеральном уровне. Стратегические решения по важным экономическим и финансовым вопросам зачастую принимаются под влиянием вышестоящих органов власти. Кроме того, налоговые поступления регионов во многом зависят от финансовых результатов деятельности предприятий, подверженных влиянию экономических циклов, а значит являются волатильными.

Продолжающееся перераспределение расходных полномочий между федеральным, региональными и местными бюджетами, а также обременение региональных бюджетов дополнительными расходами в 2013-2014 гг. оказало негативное влияние на их кредитоспособность. Это свидетельствует об общих недостатках и развивающемся характере российской институциональной среды.

Ухудшение показателей исполнения бюджета у российских местных и региональных органов власти в 2013 г. и 1 полугодии 2014 г., которое проявляется в увеличении дефицита и росте долга, было обусловлено в основном новыми расходными обязательствами, установленными федеральным правительством. Социально-ориентированные президентские указы от мая 2012 г. были нацелены, в частности, на повышение зарплат сотрудникам образовательных и медицинских учреждений, чтобы довести их до среднего уровня зарплат в регионе. Данное решение о дополнительных расходных полномочиях, принятое на федеральном уровне, не сопровождалось адекватной финансовой компенсацией из федерального бюджета.

Умеренный по международным стандартам, хотя и растущий, долг остается фактором, поддерживающим рейтинги местных и региональных органов власти. Российское законодательство предусматривает строгие лимиты на общий размер долга и годовые процентные платежи. Кроме того, ограничения на внешние заимствования минимизируют валютный риск. Однако практика управления долгом у местных и региональных органов власти недостаточно развита, и высокая зависимость от краткосрочных банковских кредитов оказывает высокое давление в плане рефинансирования, особенно в периоды стресса на финансовых рынках.

Отчетность российских местных и региональных органов власти основана на кассовом методе учета в отличие от распространенного в международной практике метода начисления. Российское бюджетное законодательство не разделяет операционные и капитальные доходы и расходы, что затрудняет анализ операционных показателей и потребностей в инвестициях у местных и региональных органов власти.



Fitch Ratings

Текущий рейтинг: 81 Голосов: 222
Для голосования за новости необходимо войти на сайт.



[GG] botix25 написал 3 месяца назад:
"Ложкой меда" в "бочке дегтя".
[GG] ales57 написал 3 месяца назад:
получил обновленную систему...
[GG] bolysik написал 3 месяца назад:
учтено
[GG] Lathuu написал 5 месяцев назад:
деловые ожидания относительно роста деловой активности
[GG] AlcanCorp написал 5 месяцев назад:
прочитано
[GG] Robert_Pavlik написал 7 месяцев назад:
прочитано
[GG] питтрович написал 7 месяцев назад:
Прочитано
[GG] андрей11111 написал 7 месяцев назад:
Прочитано
[GG] BTtrade написал 7 месяцев назад:
прочитано
[GG] KennethRogoff написал 7 месяцев назад:
прочитано
[GG] Польди написал 7 месяцев назад:
прочитано
[GG] морозоff написал 1 год назад:
прочитано
[GG] KennethRogoff написал 1 год назад:
прочитано
[GG] Lathuu написал 1 год назад:
понятно...
[GG] Robert_Pavlik написал 1 год назад:
прочитано
[GG] AlcanCorp написал 1 год назад:
прочитано
[GG] Польди написал 1 год назад:
прочитано
[GG] KennethRogoff написал 1 год назад:
прочитано
[GG] BTtrade написал 1 год назад:
прочитано
Денис_Клименков написал 2 года назад:
Спасибо за ваш голос.
[GG] Lathuu написал 2 года назад:
во как
[GG] Lathuu написал 2 года назад:
Институциональная среда для местных и региональных органов власти в России остается сдерживающим фактором для их кредитоспособности.

Новости Рашки