Новость: Мирный план: Киев и ополченцы договорились об отводе вооружений, выводе иностранных войск, проведении конституционной реформы и особом статусе отдельных районов Донбасса
Все новости

Мирный план: Киев и ополченцы договорились об отводе вооружений, выводе иностранных войск, проведении конституционной реформы и особом статусе отдельных районов Донбасса

Автор: WhoTrades 1 год назад

Финам

Контактная группа по урегулированию конфликта на Украине подписала комплекс мер по выполнению Минских соглашений, которые были согласованы во время переговоров лидерами "нормандской четверки". Документ подписали посол Хайди Тальявини, второй президент Украины Леонид Кучма, посол Российской Федерации на Украине Михаил Зурабов, глава самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Захарченко и глава самопровозглашенной Луганской народной республики Игорь Плотницкий.

Как уже озвучил президент Владимир Путин, предполагается " незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня" в отдельных районах Донецкой и Луганской областейУкраины и его строгое выполнение, начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.

Устанавливаются параметры отвода войск: " Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонамина равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО "Торнадо-С", "Ураган", "Смерч" и тактических ракетных систем "Точка" ("Точка У"): для украинских войск: от фактической линии соприкосновения; для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г". Как говорится в документе, отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней. Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке трехсторонней контактной группы.

ОБСЕ обеспечить эффективный мониторингдолжна и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения с первого дня отвода вооружений, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр., указывается в документе.

Четвертым пунктом в документе значится необходимость в первый день после отвода войск " начать диалог о модальностях проведения местных выборовв соответствии с украинским законодательством и Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона". Кроме того, незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, должно быть принято постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.

Договоренности предполагают вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.

Стороны также должны обеспечить помилование и амнистиюпутем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины. также Киев и представители ДНР и ЛНР должны обеспечить освобождение и обмен всех заложникови незаконно удерживаемых лиц на основе принципа "всех на всех". "Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода", - отмечается в документе.

Подписавшие документ обязались обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощинуждающимся на основе международного механизма.

Решено определить "модальности полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины)". "В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов", - говорится в тексте соглашения. При этом в декларации лидеров "нормандской четверки" указывается: "Германия и Франция окажут техническую поддержку для восстановления сегмента банковской системы в затронутых конфликтом районах, возможно, путём создания международного механизма для содействия осуществлению социальных выплат".

Стороны договорились о восстановлении полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украиныво всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках трехсторонней контактной группы. При этом пункт 11 говорит об обязательстве проведения конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областейдо конца 2015 года.

Особые меры для отдельных районов Донецкой и Луганской областейвключают: освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей; право на языковое самоопределение; участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей; возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей; государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей; содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации; создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей; полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.

Кроме того, в документе указывается, что "на основании Закона Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ".

Также достигнута договоренность интенсировать деятельность трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав трехсторонней контактной группы.

Комплекс этих мер одобрен лидерами "нормандской четверки", они приняли декларацию по итогам переговоров. Президент РФ Владимир Путин, президент Украины Пётр Порошенко, президент Французской Республики Франсуа Олланд и канцлер Федеративной Республики Германия Ангела Меркель подтверждают полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины. "Они твёрдо убеждены в безальтернативности исключительно мирного урегулирования. Они всецело готовы предпринять любые возможные меры как по отдельности, так и совместно в этих целях", - говорится в декларации.

В декларации указывается, что лидеры разделяют убеждение в том, что укрепление сотрудничества между Европейским Союзом, Украиной и Россией будет способствовать урегулированию данного кризиса. "В этих целях они поддерживают продолжение трёхсторонних переговоров между Европейским Союзом, Украиной и Россией по вопросам энергетикис тем, чтобы осуществить шаги в развитие "зимнего газового пакета", - указывается в тексте документа, размещенном на сайте Кремля. - Они также поддерживают трёхсторонние переговоры между Европейским Союзом, Украиной и Россией в целях выработки практического решения вопросов, вызывающих обеспокоенность России, в связи с выполнением Соглашения о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом".

При этом Путин, Олланд и Меркель "по-прежнему привержены идее создания общего гуманитарного и экономического пространства от Атлантики до Тихого океанана основе полного уважения международного права и принципов ОБСЕ".

В ходе переговоров они также договорились о создании контрольного механизма в "нормандском формате", "который будет проводить встречи с регулярной периодичностью, как правило, на уровне старших должностных лиц, представляющих министерства иностранных дел", указывается в тексте декларации.

Мнение эксперта Кирилл Петров, к.п.н., руководитель аналитического департамента Minchenko Consulting: в ходе онлайн-конференции на finam.ru "Россия и Запад: перспектива изоляции или свет в конце туннеля"

Соглашение состоит из 13 пунктов. Ключевым, как мне представляется, является размен контроля над границей для украинской стороны с конституционной реформой, дающей особый статус отдельным районам двух областей. Мяч на стороне украинской стороны, им поставлены четкие сроки для принятия изменений в законы и Конституцию Украины. Безусловно, критичным для данного плана урегулирования окажется возможность контроля за вооруженными формированиями - как со стороны официального Киева, так и со стороны ДНР/ЛНР. И та, и другая сторона не обладают 100% контролем, часть формирований действуют автономно.


Текущий рейтинг: 79 Голосов: 173
Для голосования за новости необходимо войти на сайт.



[GG] Lathuu написал 3 недели назад:
Этот сценарий повторили.
[GG] AlcanCorp написал 1 месяц назад:
прочитано
[GG] Марк_Голдберг написал 1 месяц назад:
прочитано
[GG] Bob_Paulson написал 1 месяц назад:
прочитано
[GG] BTtrade написал 2 месяца назад:
прочитано
[GG] KennethRogoff написал 2 месяца назад:
прочитано
[GG] Robert_Pavlik написал 2 месяца назад:
прочитано
[GG] Польди написал 2 месяца назад:
прочитано
[GG] Lathuu написал 4 месяца назад:
договорились ?
[GG] Польди написал 7 месяцев назад:
прочитано
[GG] KennethRogoff написал 10 месяцев назад:
прочитано
[GG] Robert_Pavlik написал 1 год назад:
прочитано
VIP nike151 написал 1 год назад:
Слышали уже
[GG] AlcanCorp написал 1 год назад:
прочтено
[GG] Польди написал 1 год назад:
прочтено
[GG] KennethRogoff написал 1 год назад:
прочтено
[GG] BTtrade написал 1 год назад:
прочитано

Новости Рашки